2022年中国智慧消防行业政策分析：“智慧消防”未来可期

智慧消防概述及云平台架构图

“智慧消防”是利用物联网、人工智能、虚拟现实、移动互联网+等最新技术，配合大数据云计算平台、火警智能研判等专业应用，实现城市消防的智能化，提高信息传递的效率、保障消防设施的完好率、改善执法及管理效果、增强救援能力、降低火灾发生及损失。相比传统消防，智慧消防是利用物联网、大数据、人工智能等技术让消防变得自动化、智能化、系统化、精细化，其“智慧”之处主要体现在智慧防控、智慧管理、智慧作战、智慧指挥等四个方面。

智慧消防云平台综合利用无线传感、云计算、大数据等技术，通过互联网、无线通信网、专网等通信网络，对消防设施、器以及人员等状态进行智能化感知、识别、定位与跟踪，实现实时的动态的消防信息采集、传递和处理，为防火监督管理和灭火救援提供信息支撑，提高社会化消防监督与管理水平，增强消防灭火救援能力。

智慧消防云平台架构图

中国智慧消防政策

近年来，国家对于消防愈加重视，出台了一系列政策，不断完善消防事业布局和消费监管体系。随着“互联网+”、人工智能、大数据、云计算等一系列信息科学的发展，我国智慧消防依托信息技术开始步入高速发展阶段。2017年10月，国家公安部消防局发布的《关于全面推进“智慧消防”建设的指导意见》指出要综合运用物联网、云计算、大数据等新兴信息技术，加快推进智慧消防建设，逐步向有条件的城市推开物联网消防远程监控系统，2018年底地级以上城市建成并投入使用。目前已建成系统的城市，2017年底70%以上的火灾高危单位和设有自动消防设施的高层建筑接入系统，2018年底全部接入，实现传统消防向现代消防的转变。该指导意见实质性的推动了我国智慧消防的发展，统一了数据标准和数据来源，为其后续发展提供了信息技术支撑。2020年4月，国务院安委会发布了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，计划各地区积极推广应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备，加强消防安全智能化、信息化预警监测，实现消防数据物联感知、智能感知。2021年，地级以上城市全部建成消防物联网监控系统。2022年4月，国务院安委会发布的《“十四五”国家消防工作规划》中提到积极融入“智慧城市”、“智慧应急”，深化“智慧消防”建设，补齐基础设施、网络、数据、安全、标准等短板，加快消防信息化向数字化智能化方向融合发展。全面升级消防信息网络结构，建设智能运维保障平台，积极参与国家应急指挥总部、区域应急救援中心信息化建设。

中国部分地区智慧消防政策

在国家政策的号召下，我国各省市积极响应号召开展“智慧消防”建设，结合自身实际情况和地区特色发布了相关政策，推动“传统消防”向“智慧消防”转变。

从发展规划方面来看，天津市、福建省、湖南省、湖北省、广西壮族自治区等相继发布了关于消防事业的“十四五”规划。其中，天津市2021年8月发布了《天津市社会消防事业发展“十四五”规划》，将“智慧消防”融入“智慧城市”建设，建立城市消防大数据库，共享汇聚融合数据资源，推广应用物联感知技术，加快消防物联网建设。福建省2021年9月发布了《福建省“十四五”消防救援事业发展专项规划》，将“智慧消防”纳入“数字福建”建设，推行“1+4+N”“智慧消防”建设模式。力争到“十四五”末，建成覆盖全面、互联互通、集约高效、分级预警的“智慧消防”大数据平台，实现火灾防控精准化、应急救援智能化、公众服务便捷化、队伍管理精细化。湖南省2021年8月发布了《湖南省“十四五”消防救援事业发展规划》，统筹各地“智慧消防”和消防物联网监控系统建设，实施“智慧消防”建设工程，与“智慧城市”“智慧应急”深度融合。配合“智慧消防”建设，同步开发手机“消防管理APP”，到2023年前全面应用覆盖消防监督、行业部门，并面向社会宣传推广。

从办法规定方面来看，上海市2021年12月发布了《上海市建筑消防设施管理规定》，指出要依托城市运行“一网统管”平台，加强对消防设施物联网系统监控信息的分析和应用，为火灾防控、区域火灾风险评估、火灾扑救和应急救援提供数据支持。广东省2022年3月发布了《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》，指出要将县级以上人民政府及其有关部门应当将智慧消防纳入智慧城市总体布局，统一规划、建设和管理，运用消防大数据应用平台，开展实时智能消防安全监测、评估和预警，实现消防数据归集共享。吉林省2022年7月发布了《吉林省消防安全责任制实施办法》，指出要统筹推进消防大数据、智慧消防建设，指导协调行业部门推动消防工作数据的汇聚、共享，同时将消防安全信用管理机制纳入全省社会信用体系建设工作统筹推进。

从实施建议方面来看，贵州省2021年7月发布的《关于推进我省智慧消防建设的建议》复函中提出以“云上贵州、智慧消防”大数据平台建设为抓手，消防感知网络建设取得新突破，编制智能接处警、智能指挥和消防一张图建设规划方案，在遵循“一云一网一平台”整体规划基础上，提升接警效率，结合省情推进贵州智慧消防建设，提升科技信息化支撑水平。云南省2022年8月发布的《关于加强城市消防安全工作的实施意见》中提出推广城市消防远程监控、物联网监测等系统，到2025年基本完成全省消防物联网统一组网。将“智慧消防”纳入“智慧城市”试点总体框架，完善“产学研用”协同创新机制，制定落实消防技术装备推广应用和政府购买服务政策，强化先进消防技术装备列装和社会化应用。